——扎实做好新时代离退休干部工作
国家民委离退休干部局局长马继祖
党中央历来高度重视离退休干部工作。习近平总书记强调，老干部工作是非常重要的工作，在我们党的工作中具有特殊重要的地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。在党的十九大报告中，总书记又明确提出了“认真做好离退休干部工作”的具体要求，这是做好新形势下离退休干部工作的根本遵循和行动指南。
一、要充分认识新时期离退休干部工作的重要意义
一是充分认识做好离退休干部工作，是中国共产党执政兴国的政治责任和使命担当。老干部是中国革命、建设和改革的历史功臣，是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。国家民委系统广大离退休干部为党的民族工作、为少数民族和民族地区的发展进步作出了重要贡献，离退休后，仍然关心和支持民族工作，对他们应当在政治上给予尊重、思想上给予关心、生活上给予照顾。因此，要切实增强做好离退休干部工作的政治责任感和历史使命感，用心用情用力推进各项工作，切实落实好离退休干部的各项待遇。
二是充分认识做好离退休干部工作，是保障和改善民生、全面建成小康社会的根本要求。党的十九大报告指出，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。这些民生问题也包含了离退休干部工作的具体内容，老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐，是做好离退休干部工作的根本出发点和落脚点。
三是充分认识做好离退休干部工作，是弘扬中华民族传统美德、积极应对人口老龄化、实施健康中国战略的必然要求。2016年，我国60周岁及以上人口有2.3亿，其中离退休干部约占老年人口的十分之一。实施健康中国战略，必须要大力弘扬尊老敬老的传统美德，必须要正确应对人口老龄化问题。党的十九大报告明确提出，要构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展，这为推进离退休干部工作转型发展指明了方向。
二、要切实把党和国家关于离退休干部工作的路线方针政策落到实处
2016年，中办、国办印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号）。这是我国自1982年建立老干部退休制度以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，为做好离退休干部工作提供了基本遵循。按照十九大的总体部署和中办发〔2016〕3号文件要求，做好离退休干部工作，要突出抓好以下工作。
一是加强思想政治工作，积极引导离退休党员干部始终保持共产党员的政治本色。要组织离退休干部学习党的十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央领导权威，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，切实在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要加强离退休干部党支部建设，积极引导离退休干部铭记光荣历史，不忘初心，永葆政治本色，牢固树立“四个意识”，努力做到思想常新、理想永存、退休不褪色。
二是认真落实离退休干部政治待遇和生活待遇。按规定组织老同志阅读有关文件、参加重要会议和活动；坚持情况通报制度，及时传达学习中央精神、通报国家民委党组决策部署和民族工作动态；按时、足额发放老同志的离退休费和生活补贴，做好离退休干部医疗保健服务工作，及时报销医药费；坚持和完善联系老同志制度，做好走访慰问和特困帮扶工作。
三是积极引导离退休干部发挥余热。要结合实际，精心设计务实管用的平台、载体，引导离退休干部以阳光的心态鼓舞人、以长者的风范感染人、以崇德向善的力量激励人，为民族团结进步事业奉献经验智慧，为国家繁荣发展增添正能量。要引导离退休干部宣传党的政策、讲好中国故事、弘扬优良传统、积极传递正能量。要树立老有所为的先进典型，大力宣传他们的先进事迹，激励更多的离退休干部为民族团结进步、经济社会发展贡献智慧和力量。
四是着力推进“文化养老”，不断丰富离退休干部的精神文化生活。要精心谋划，组织开展有意义的各类文体活动，丰富老同志的精神文化生活；要不断加强老年大学和老干部活动站建设，建立各类兴趣小组，为老同志学习和开展文体活动搭建平台；要把开展活动与老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为结合起来，使老同志在活动中感受温暖、提升境界、收获快乐。
五是加强干部队伍建设，努力提高业务工作的能力和服务水平。要加强学习培训和岗位练兵，建设一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的离退休干部工作队伍。要坚持以人为本，带着感情、带着责任，用心用情做好离退休干部服务管理工作。要践行“三严三实”，强化“四个意识”，着力提高依法办事、沟通协调、服务保障、开拓创新、心理调适等业务工作能力。
三、要切实以新的工作成效为民族工作的创新发展添砖加瓦
离退休干部工作是民族工作和民委工作的重要组成部分。要紧密联系民族工作和民委工作的实际，进一步提高工作的能力和水平，切实把老同志的智慧和力量凝聚起来，为民族工作和民委工作的创新发展添砖加瓦。
一是结合离退休干部的基本特点，有针对性地开展工作。截至2016年底，国家民委系统共有离退休干部5612名，其中离休干部241名，退休干部5371名。随着经济社会的发展，离退休干部的生活方式、服务需求也发生了很大变化。离休干部的数量逐年减少，且整体进入“双高期”。新退休的“年轻老干部”逐年增加，他们的兴趣爱好、服务需求更加多样化。这就要求我们既要把握好离退休干部工作的一般规律，也要研究特殊情况，加强分类指导，有针对性地开展工作。特别是对年事已高、自理能力弱、身体疾病较多、“空巢”独居的老同志，要努力发挥单位、社区和家庭各自的养老优势，完善居家养老生活方式，不断加强对他们的生活照料和医疗保健工作。
二是结合民族工作实际，注重发挥离退休干部的智力优势。要牢牢把握离退休干部工作为党和人民事业增添正能量的价值取向，紧紧围绕民族工作中心任务，切实发挥好离退休干部独特作用。国家民委系统的离退休干部职工，来自我国民族工作领域的各个岗位。他们中有许多人是老领导、老教授、老专家，在长期从事民族工作的实践中，对民族工作既有深厚的感情，又积累了丰富的理论和实践经验，至今仍然关注、思考着民族工作。要把这些老同志的智慧和力量凝聚起来，充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，支持、鼓励、引导他们发挥积极作用，这既可延长民族工作的手臂，也能发挥老同志对年轻同志的传帮带作用。
三是加强工作平台建设，为老同志学习和活动创造有利条件。要进一步加强老干部活动站和老年大学建设，健全和完善管理制度，科学设置老年大学的教学课程，合理配置教学和活动设备，为老同志文化学习和日常活动提供场所和安全保障。要根据老同志不同的兴趣爱好、专业特长，创建和发展离退休干部兴趣小组，把有共同爱好的老同志联系起来，组织开展相关活动。要结合实际，创建微信公众号、微信群等网络交流平台，畅通信息渠道，既方便老同志学习交流，也方便工作人员与离退休干部之间相互沟通。要加强横向交流，与有关单位实现资源共享，共同开展有关活动，为老同志参与社会实践、展示自我风采提供有利条件。
习近平总书记在2016年12月召开的全国老干部“双先”表彰大会上指出：“老干部工作承担着党中央关心爱护老干部的重要任务，是一项需要付出、需要奉献的重要工作。”离退休干部局是具体承担相关业务的职能部门，认真做好离退休干部工作，是我们的神圣职责。我们要以学习贯彻党的十九大精神为动力，始终坚持不忘初心、牢记使命，自觉秉持以人为本、服务为先的理念，紧密结合民族工作中心任务，精心谋划、扎实推进各项工作，满腔热情为老同志解难事、办实事、做好事，努力使离退休干部工作让委党组放心、让老同志满意。（来源/国家民委离退休干部局）
